ZAKAT KE MASJID / MADRASAH, BOLEHKAH?
Pertanyaan:
Mau bertanya ustadz Hurnawijaya Al-Khairy, bagaimana hukumnya memberikan zakat pada masjid, mushola, atau madrasah?
Apakah boleh?
Di tengah masyarakat banyak mengeluarkan zakatnya ke sana, tapi tidak disebutkan dalam 8 Mustahik di atas.
Terimakasih.
(Dari : Aeni, Rukyatul Aeni dll)
Jawaban:
Bismillah wabihamdihi.
Wassholatu wassalamu 'ala Sayyidina Rasulillah. Wa ba'du. Harap dibaca sampai akhir gih. Kesimpulan hukum ada di akhir.
Zakat termasuk zakat fitrah merupakan salah satu rukun Islam yang wajib ditunaikan oleh setiap Muslim yang telah memenuhi syarat. Dalam penyaluran zakat, Islam telah menetapkan golongan yang berhak menerimanya sebagaimana disebutkan dalam Al-Qur’an. Namun, muncul pertanyaan apakah zakat boleh disalurkan ke masjid atau madrasah?
Allah SWT telah menetapkan delapan golongan yang berhak menerima zakat dalam firman-Nya:
اِنَّمَا الصَّدَقٰتُ لِلْفُقَرَآءِ وَالْمَسٰكِيْنِ وَالْعَامِلِيْنَ عَلَيْهَا وَالْمُؤَلَّفَةِ قُلُوْبُهُمْ وَفِى الرِّقَابِ وَالْغٰرِمِيْنَ وَفِيْ سَبِيْلِ اللّٰهِ وَابْنِ السَّبِيْلِۗ فَرِيْضَةً مِّنَ اللّٰهِؕ وَاللّٰهُ عَلِيْمٌ حَكِيْمٌ
"Sesungguhnya zakat-zakat itu hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, para muallaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) hamba sahaya, untuk (membebaskan) orang-orang yang berhutang, untuk (dibelanjakan) di jalan Allah dan untuk orang-orang yang sedang dalam perjalanan, sebagai kewajiban dari Allah. Dan Allah Maha Mengetahui, Maha Bijaksana." (QS. At-Taubah: 60)
Berdasarkan ayat di atas, masjid dan madrasah tidak disebutkan secara langsung sebagai salah satu golongan penerima zakat. Namun, ada beberapa pembahasan tentang apakah keduanya bisa masuk dalam kategori "fi sabilillah" (di jalan Allah).
Para ulama berbeda pendapat dalam memahami istilah fi sabilillah:
1. Pendapat Jumhur Ulama (Mayoritas Ulama Fikih)
- Madzhab Hanafi, Maliki, dan Syafi’i berpendapat bahwa fi sabilillah secara khusus merujuk pada jihad fisabilillah, yakni para mujahidin yang berperang di jalan Allah.
- Oleh karena itu, menurut pendapat ini, zakat tidak boleh diberikan kepada masjid atau madrasah karena bukan bagian dari mustahiq zakat.
2. Pendapat Ulama Kontemporer
- Sebagian ulama seperti Syaikh Yusuf Al-Qaradawi dan beberapa ulama madzhab Imam Hambali memperluas makna fi sabilillah mencakup segala hal yang berhubungan dengan kepentingan Islam, termasuk pembangunan masjid dan madrasah bahkan thalabul ilmi dan takfin al-janazah.
- Dengan demikian, menurut pendapat ini, zakat boleh disalurkan ke masjid atau madrasah jika digunakan untuk kepentingan dakwah, pendidikan Islam, dan kebutuhan umat.
Meskipun mayoritas ulama tidak memperbolehkan untuk mentasharrufkan zakat ke pembangunan/pemberdayaan Masjid/Madrasah eberapa ulama mu’tabar (terkemuka) mendukung pendapat bahwa zakat boleh digunakan untuk kepentingan masjid dan madrasah, dengan dasar bahwa fi sabilillah memiliki makna luas. Berikut diantaranya:
1. Imam Al-Kasani (Mazhab Hanafi)
Imam Al-Kasani dalam kitab Bada’i As-Shana’i menyatakan:
وَيَدْخُلُ فِي سَبِيلِ اللَّهِ كُلُّ مَا هُوَ مِنْ مَصَالِحِ الْمُسْلِمِينَ، وَمِنْهُ بِنَاءُ الْمَسَاجِدِ وَالْمَدَارِسِ وَسَبِيلِ الْعِلْمِ
"Termasuk dalam kategori fi sabilillah adalah segala sesuatu yang menjadi kemaslahatan kaum Muslimin, seperti pembangunan masjid, madrasah, dan penyebaran ilmu." (Bada’i As-Shana’i fi Tartib Asy-Syara’i, Juz 2, hlm. 44)
2. Syaikhul Islam Ibnu Taimiyah
Ibnu Taimiyah memperluas makna fi sabilillah, sebagaimana beliau mengatakan:
وَإِنَّ سَبِيلَ اللَّهِ لَيْسَ مَقْصُورًا عَلَى الْغُزَاةِ فَقَطْ، بَلْ يَدْخُلُ فِيهِ كُلُّ مَا كَانَ فِي مَصْلَحَةِ الدِّينِ
"Sesungguhnya fi sabilillah tidak terbatas pada jihad perang saja, tetapi mencakup segala sesuatu yang menjadi kepentingan agama." (Majmu’ al-Fatawa, Juz 28, hlm. 276)
Madrasah dan masjid adalah bagian dari kepentingan agama yang berperan dalam mendidik umat dan menyebarkan ajaran Islam.
3. Syaikh Yusuf Al-Qaradawi
Dalam kitabnya Fiqh Az-Zakah, Syaikh Yusuf Al-Qaradawi menyatakan:
وَيَجُوزُ إِنْفَاقُ الزَّكَاةِ فِي بِنَاءِ الْمَدَارِسِ الدِّينِيَّةِ وَالْمُسْتَشْفَيَاتِ وَكُلِّ مَا يَتَعَلَّقُ بِمَصَالِحِ الْإِسْلَامِ وَالْمُسْلِمِينَ
"Diperbolehkan menggunakan zakat untuk membangun madrasah agama, rumah sakit Islam, dan segala sesuatu yang berhubungan dengan kepentingan Islam dan kaum Muslimin." (Fiqh Az-Zakah, Juz 2, hlm. 707)
4. Fatwa Lembaga Fikih Islam OKI
Majma’ Fiqh Islami OKI (Organisasi Kerja Sama Islam) dalam keputusan No. 8/2 tahun 1988 menyatakan bahwa:
يَجُوزُ صَرْفُ الزَّكَاةِ لِكُلِّ مَا يُسَاهِمُ فِي نُصْرَةِ الدِّينِ وَتَعْلِيمِ الشَّرِيعَةِ وَالدَّعْوَةِ إِلَى اللَّهِ
"Boleh menyalurkan zakat untuk segala sesuatu yang berkontribusi dalam menolong agama, mengajarkan syariat, dan berdakwah kepada Allah."
Dalam mazhab Syafi’i yang dianut mayoritas Muslim Indonesia, ada perbedaan pandangan mengenai apakah zakat boleh disalurkan ke masjid dan madrasah. Mayoritas ulama Syafi’iyah berpendapat bahwa zakat harus diberikan kepada individu dari delapan golongan yang disebutkan dalam QS. At-Taubah: 60. Namun, sebagian ulama Syafi’iyah kontemporer memperluas makna fi sabilillah sehingga mencakup pembangunan masjid dan madrasah.
Imam An-Nawawi dalam Al-Majmu’ Syarh Al-Muhadzdzab menjelaskan bahwa fi sabilillah dalam QS. At-Taubah: 60 pada dasarnya merujuk kepada jihad perang, tetapi ada kemungkinan makna yang lebih luas.
وَأَمَّا سَبِيلُ اللَّهِ فَهُوَ الْغُزَاةُ الَّذِينَ لَا دِيَةَ لَهُمْ فَيُعْطَوْنَ مِنْهَا مَا يَكْفِيهِمْ فِي غَزْوِهِمْ، وَقَالَ بَعْضُ أَصْحَابِنَا: يَدْخُلُ فِيهِ كُلُّ مَا يَتَعَلَّقُ بِمَصَالِحِ الْإِسْلَامِ
"Adapun fi sabilillah, maka ia adalah para mujahidin yang tidak memiliki pendapatan sendiri, sehingga mereka diberikan zakat yang mencukupi untuk jihad mereka. Namun, sebagian ulama kami (mazhab Syafi’i) mengatakan bahwa fi sabilillah mencakup segala sesuatu yang berkaitan dengan kemaslahatan Islam." (Al-Majmu’ Syarh Al-Muhadzdzab, Juz 6, hlm. 190)
Berdasarkan ini, ada sebagian ulama Syafi’iyah yang membolehkan penggunaan zakat untuk kepentingan dakwah dan penyebaran ilmu, termasuk pembangunan madrasah dan masjid.
Selain itu, Imam Syihabuddin Ar-Ramli, salah satu ulama besar dalam mazhab Syafi’i, berpendapat bahwa fi sabilillah dapat mencakup kebutuhan-kebutuhan lain yang mendukung tegaknya agama Islam, seperti pendidikan dan dakwah.
وَفِي سَبِيلِ اللَّهِ هُوَ كُلُّ مَا يُقَوِّي أَمْرَ الدِّينِ وَيُسَاعِدُ عَلَى تَقْوِيَةِ شَوْكَةِ الْإِسْلَامِ
"Fi sabilillah adalah segala sesuatu yang menguatkan urusan agama dan membantu memperkokoh Islam."
(Nihayat al-Muhtaj ila Syarh al-Minhaj, Juz 7, hlm. 149).
Ini menunjukkan bahwa penggunaan zakat untuk kepentingan dakwah dan pendidikan agama dapat dibenarkan.
Begitu juga Imam Ibnu Hajar Al-Haitami
Dalam kitabnya Tuhfatul Muhtaj, Imam Ibnu Hajar Al-Haitami menegaskan bahwa sebagian ulama memperluas makna fi sabilillah hingga mencakup hal-hal yang bermanfaat bagi agama Islam secara umum.
Beliau berkata:
وَقِيلَ يَدْخُلُ فِيهِ كُلُّ مَا يُعِينُ عَلَى نُصْرَةِ الدِّينِ وَإِعْلَاءِ كَلِمَةِ اللَّهِ تَعَالَى
"Dikatakan bahwa fi sabilillah mencakup segala sesuatu yang membantu kemenangan agama dan meninggikan kalimat Allah SWT." (Tuhfatul Muhtaj fi Syarh Al-Minhaj, Juz 7, hlm. 286)
Berdasarkan uraian tersebut, terlihat perbedaan pendapat di kalangan para ulama terkait hukum menyalurkan zakat ke pemberdayaan Masjid/ madrasah. Perbedaan pendapat di kalangan ulama dalam masalah fikih adalah hal yang wajar dan memiliki dasar ilmiah. Mengenai penyaluran zakat ke masjid dan madrasah, sebagian ulama membatasinya hanya pada individu tertentu, sementara sebagian lainnya memperluas cakupannya berdasarkan makna fi sabilillah. Karena kedua pendapat ini memiliki dasar yang kuat, maka diperbolehkan bagi seorang Muslim untuk mengikuti pendapat yang lebih sesuai dengan kondisi dan kebutuhan umat.
Dalam ilmu ushul fikih, ada kaidah yang berbunyi:
لَا إِنْكَارَ فِي مَسَائِلِ الِاجْتِهَادِ
"Tidak ada pengingkaran dalam masalah ijtihadiyah."
Artinya, jika suatu perkara masih dalam ranah ijtihad (penafsiran para ulama), maka seorang Muslim boleh mengikuti pendapat yang ia yakini lebih kuat, selama memiliki dasar yang sahih. Masalah penggunaan zakat untuk masjid dan madrasah adalah termasuk perkara ijtihadiyah karena ada perbedaan dalam menafsirkan makna fi sabilillah.
Dalam kaidah fikih lainnya disebutkan:
تَصَرُّفُ الْإِمَامِ عَلَى الرَّعِيَّةِ مَنُوطٌ بِالْمَصْلَحَةِ
"Kebijakan pemimpin terhadap rakyat harus berlandaskan kemaslahatan."
Hal inilah yang barangkali menjadi landasan dari Al-Maghfurlah Maulana Syaikh TGKH. Muhammad Zainuddin Abdul Madjid (Pendiri NWDI, NBDI dan NW) membolehkan penyaluran zakat untuk pembangunan madrasah/ Masjid, begitu juga AG. Prof. Dr. KH. M. Quraisy Shihab, MA juga Prof. UAS (Ustadz Abdul Shomad).
Jika dalam suatu komunitas atau daerah, masjid dan madrasah sangat membutuhkan dana untuk operasional dan pembangunan, sementara mustahiq zakat lainnya sudah tercukupi, maka menyalurkan zakat ke madrasah atau masjid bisa menjadi langkah yang lebih maslahat. Apalagi, masjid dan madrasah adalah pusat pendidikan Islam yang mendukung keberlanjutan dakwah.
KESIMPULAN HUKUM:
1. Meskipun mayoritas ulama tidak memperbolehkan penyaluran zakat ke masjid/madrasah, akan tetapi karena ada dalil dan pendapat ulama yang kuat, maka boleh mengamalkan pendapat ini tanpa merasa ragu.
2. Mengikuti pendapat yang lebih maslahat bagi umat dalam suatu kondisi tertentu adalah bagian dari prinsip fikih Islam. Hal ini juga menjadi dasar sebagian besar ulama kontemporer membolehkan penyaluran zakat ke masjid dan madrasah, dengan syarat digunakan untuk kepentingan dakwah, pendidikan Islam, dan kemaslahatan umat
3. Tidak ada pengingkaran dalam perkara ijtihadiyah, sehingga seorang Muslim boleh memilih pendapat yang lebih sesuai dengan kebutuhannya.
4. Zakat yang disalurkan ke masjid dan madrasah harus digunakan untuk kepentingan dakwah dan pendidikan Islam, bukan untuk hal-hal yang tidak berkaitan dengan syiar agama.
Dengan demikian, seorang Muslim yang ingin menyalurkan zakatnya ke masjid atau madrasah dapat melakukannya berdasarkan pendapat ulama yang membolehkan, selama memenuhi syarat dan niatnya benar.
Wallahu Ta'ala a'la wa a’lam Bisshawab
Cairo Egypt, 26 Ramadhan 1446 H
Al-Faqier: Khadim Pandawa NW Lombok
